"V Cechach se nikdy nemuze prihodit nic skutecne zleho. Vsechno totiz skonci bud jako absolutni kafkarna, nebo absolutni svejkarna," prohlasil jeden zapadni diplomat pobyvajici jisty cas v ceskem prostredi.
Dukazem hluboke pravdivosti takoveho usudku budiz Benduv urad. Urad, jenz ma ztelesnovat spravedlivou myslenku potrestani minulych zlocinu, jenz vsak vznikl spise proto, aby bylo mozne nekam upichnout jednoho zaslouzileho politika, ktery osvedcil spolehlivost, nikoli vsak politickou schopnost. Urad, jenz ma konecne objasnit nezakonnosti stareho rezimu, jenz si vsak sam opakovane pocina nezakonne. Urad, jenz z vlastizrady obvinil muze, ktery ac odlisneho politickeho presvedceni nez Vaclav Benda, svoji vlast nikdy zradit nechtel, at byly fakticke dusledky jeho jednani jakekoliv. Obvinil ho na zaklade vypovedi skutecneho vlastizradce, ktereho pro zmenu stihat nelze, protoze ona vlast mezitim prestala existovat - mimo jine take pricinenim samotneho pana Bendy, ktery jako predseda SL FS nevahal hlasovat pro jeji zanik.
Jake je vlastne pravni postaveni teto instituce? Ponekud delikatni. Nelze vyloucit, ze v tom nema uplne jasno ani jeji sef.
Jeji predchudce vznikl pod Ministerstvem spravedlnosti jako pouhe dokumentacni stredisko a nedostal do vinku vice pravomoci, nez ma soukromy detektiv. Benduv urad pak zalozilo Ministerstvo vnitra, ale pravomoci mu nepridalo. Mohl podavat trestni oznameni, tedy pouhe podnety k zahajeni trestniho stihani, tak jako kazda fyzicka ci pravnicka osoba v CR.
Jenze chtela vic, a tak se stala organem cinnym v trestnim rizeni, presneji receno specialni slozkou Odboru vysetrovani MV CR. Zakon o Policii CR sice s necim takovym nepocita, lze z nej vsak vyvodit, ze Ministerstvo vnitra ma pravomoc takovy utvar zridit. Benduv urad je tedy kompetentni k vysetrovani urcitych trestnych cinu vedle okresnich a krajskych vysetrovatelu, kteri maji v tomto ohledu pravomoc obecnou.
Postup ne zcela standardni zvast prekvapi v zemi, ktera si tak potrpi na standardni reseni. Ale sic! Podstatne je, ze Bendovi vysetrovatele se musi nyni striktne ridit trestnim radem, tedy mimo jine dodrzovat jim stanoveny postup vysetrovacich ukonu, podrizovat se pokynum statniho zastupce, a predevsim dbat vsech prav a zasad, ktere podle trestniho radu a trestniho zakona nalezi obvinenemu. Mezi ne patri pravo na obhajobu, pravo na radny proces, zasada presumce neviny, zasada "nullum crimen, nulla poena sine lege", pravo odeprit vypoved atd. Vetsina z techto zasad je v nasem pravnim radu navic zarucena predpisy vyssi pravni sily, predevsim Listinou zakladnich prav a svobod a zavaznymi mezinarodnimi smlouvami o lidskych pravech.
Ponechavame na usudku ctenare, do jake miry byla tato procesni prava setrena treba zrovna ve zminovane kauze Zdenek Mlynar. Bylo by zajimave zjistit, zda o nich Bendovi lide vubec vedi. Zakon o Policii CR pozaduje pro funkci vysetrovatele vysokoskolske pravnicke vzdelani. Pravda, umoznuje take hojne udelovane vyjimky.
Jiste je, ze Benduv urad budi svym diletantismem zatim predevsim cynicky posmech. Jak napsal Milan Kundera, vypada to, ze vse bude zapomenuto a nic nebude odcineno. Pokud by vsak jeho snazeni bylo navic mozne vykladat jako prvni signal, ze v teto zemi chybi vule dodrzovat slavnostne prijate dokumenty o lidskych pravech, slo by o vaznou vec. Nebo snad ne?
Co dodat? Snad historku o tom, jak si Benduv urad zazadal o prideleni vystrazneho majacku na sva sluzebni auta, "aby byl vcas u pripadu" - starych desitky let. Ovsem vzhledem k tomu, ze Vaclav Benda neni chlapik dvakrat mrstny, potreboval by spis supervykonny stroj casu.
To jsou paradoxy, jake by nevymyslel ani Hasek, ani Kafka, a snad ani Vaclav Havel.
Jakub Camrda
Jan Culík | Department | Home