Byrokracie


Byrokracie

Jan Sokol

V klidnych dobach a stabilizovanych spolecnostech patrne vzdycky roste moc uredniku: "Veskera moc pochazi z razitka", rikaji ustepacne Nemci. Nadchazejici stehovani spolkovych uradu z Bonnu do Berlina nabizi jakousi prilezitost aspon rozsah teto byrokracie omezit. Vzor ci model je pritom vseobecne znam: Holandsko. Tam se totiz vskutku podarilo omezit roli ministerstev na pripravu zakonu, formovani mezinarodnich vztahu a dohled nad statni spravou. Vsechno ostatni vykonavaji bud oddelene urady nebo firmy (napriklad revizi hospodareni).

Podle nedavne zpravy pro vladu, o niz referuje DER SPIEGEL, zamestnavaji spolkova ministerstva pres 21 tisic uredniku, kteri stoji jen na osobnich nakladech pres 2,6 miliardy marek rocne. Tento aparat se stara o vsechno mozne: pet uredniku ministerstva zemedelstvi se zabyva "zalezitostmi venkovskych zen", na ministerstvu vnitra je zvlastni referat s neprelozitelnym nazvem Hundewesen, ktery ma na starosti pohranicni psy. Referent, ktery ma schvalovat vsechny cesty celniku do zahranici, priznava sam, ze je podepisuje naslepo, protoze o nich nemuze nic vedet. Ministru hospodarstvi se dokonce nepodarilo zjistit, kolik zamestnancu a v jakych tridach jeho urad ma.

Poradenska firma, poverena revizi struktury ministerstva financi, navrhla zrusit dve z deseti oddeleni a asi 45 referatu. Uredni aparat se ovsem zdatne brani a zmeny prinejmensim zdrzuje: podari-li se mu prezit pristi rok, soudi experti, bude uz za vodou a postehuje se do Berlina v plnem rozsahu.


Jan Culik's Home PageDepartment Home PageUniversity Home

Page

Jan Culík | Department | Home