Rakousku na zada hledime

Jakub Camrda


Zkusenosti noveho clena EU jsou pro nas poucne. V dubnovem cisle rakouskeho mesicniku WIENER JOURNAL popisuje Franz Fischler, komisar EU pro zemedelstvi a regionalni rozvoj, ktereho do funkce nominovalo Rakousko, sve prvni zkusenosti s vnitrnim fungovanim evropskych instituci. Zaroven vysvetluje, jakym zpusobem ma Rakousko v Evropske unii jako novy clen vystupovat, jak ma prosazovat sve zajmy. Rakouske zkusenosti s EU, at uz z doby tesne pred vstupem nebo po vstupu jsou pro nas velmi instruktivni, vzdyt vsichni verime, ze za nim zaostavame jen o maly kus cesty. Proto je s podivem, ze je zatim nikdo nepodrobil zevrubne analyze. Franz Fischler predevsim podtrhuje vyznam aktivniho vystupovani Rakouska v EU. "Nejdulezitejsi je," rika, " sam neco delat." Tim ovsem nemysli jen obcasna politicka prohlaseni vyslovovana tu a tam, pri ruznych prilezitostech, na ruznych forech v pritomnosti evropskych politiku - takova, jaka nyni slychavame i od ceskych predstavitelu. Kdo chce dosahnout nejakeho cile v ramci politiky Unie, musi pocitat s tim, ze jde o politiku dlouhodobou (Langfristpolitik), kde konecnemu hlasovani v Rade, Komisi ci v Evropskem parlamentu, predchazeji dlouhotrvajici diskuse a koncepcni planovani na nizsich urovnich. K uspechu tedy vede jen dlouhodoba vytrvala prace na vsech stupnich bruselske struktury, vysvetlovani stanovisek, spoluvytvareni strategii (tzv. Zelene knihy) pro jednotlive oblasti, nenapadne "pasovani" vlastnich predstav do pripravovanych programu.

Zadny clensky stat si podle Fischlera nemuze dovolit pasivitu, neni mozne jen cekat, co EU naridi, a pak rikat, ze jsme to vlastne nechteli. Rakousko musi jeste vychovat novou tridu kvalifikovanych evropskych uredniku, kteri ho budou dobre zastupovat nejen na vrcholnych postech, ale i na urovni stredniho managmentu bruselskych organu. To mimo jine vyzaduje od proevropskych rakouskych politiku, aby nepolevili v usili priblizit Evropu Rakousku: stale znovu vysvetlovat, jak EU funguje a v cem je uzitecna a proc muze byt prace v evropskych institucich pro mlade lidi atraktivni.

To co plati pro Rakousko, plati primerene i pro Ceskou republiku, a to i presto, ze moznosti plneho clena oproti asociovanemu jsou nesrovnatelne. Dohoda o pridruzeni ovsem i tak umoznuje dostat se k mnoha informacim a projektum. Daleko dulezitejsi nez sebevedoma prohlaseni je ted prace drobna - predevsim detailni studium evropskeho prava stejne jako struktury evropskych instituci. Myslime-li to se vstupem do Unie skutecne vazne, meli by nejen nasi experti, ale i radovi politici, obchodnici, pravnici vedet, jake jsou kompetence Rady, Komise, Evropskeho parlamentu, Hospodarskeho a socialniho vyboru, jak jsou konstituovany, o cem rozhoduji, kdy jednohlasne, kdy na zaklade vetsinoveho principu, atd.

Pro nas, pro vsechny obcany prisel cas "mentalne" se pripravit na evropanstvi a na mnohe zmeny, ktere prinese. Tak napriklad: ackoliv ve vyborech jednotlivych ministerstev uspesne pokracuji prace na harmonizaci naseho pravniho radu s pravem Unie, malokdo si zatim dokaze predstavit sok, ktery nastane, az u nas - patrne ze dne na den (a i kdyby postupne) - zacne platit nekolik tisic evropskych pravnich predpisu, z nichz velkou cast bude treba primo aplikovat u nasich soudu, a to dokonce prednostne pred domacim pravem!


Jan Culik's Home PageDepartment Home PageUniversity Home
Page

Jan Culík | Department | Home